אי־הפללת השימוש העצמי בקנאביס

ב־1 באפריל 2019 נכנס לתוקפו תיקון לפקודת הסמים המסוכנים, הקובע כי החזקת סם לצריכה עצמית בכמות של עד 15 גרם לא תגרור עוד הגשת כתב אישום פלילי, כפי שהיה נהוג עד למועד התיקון.

רקע

במשך שנים רבות, עד לתיקון החוק, נהגו רשויות האכיפה בישראל לראות בהחזקת סם מסוג קנאביס עבירה פלילית לכל דבר ועניין, גם כאשר דובר בכמויות מזעריות. כתוצאה מכך הוגשו אלפי כתבי אישום בגין עבירות קלות, וההרשעה בהן הותירה כתם פלילי על שמם של אלפי אזרחים נורמטיביים מכל שכבות האוכלוסייה. נוצר מצב אבסורדי, שבו חרב הדין הפלילי פגעה באופן בלתי מידתי בפלח רחב של האוכלוסייה – באופן שלא זו בלבד שלא קידם את האינטרס הציבורי, אלא אף פגע בו.

בעקבות עבודתה של ועדה שהוקמה לבחינת הנושא, הוחלט לתקן את החוק ולערוך רפורמה במתכונת של "הוראת שעה" למשך 3 שנים. במסגרתה הוחלט להחריג מקרים של שימוש עצמי בסם מסוג קנאביס לסוגיו (לרבות חשיש) ושל החזקתו, עד למשקל של 15 גרם, ולהפוך אותם לעבירות קנס.

מה קובע החוק לאחר התיקון?

לאחר התיקון נקבע מדרג של שלבי ביניים, שנועדו להטיל סנקציה מחד גיסא, ולמנוע הרשעה ורישום פלילי מאידך גיסא:

1. בפעם הראשונה שבה ייתפס צרכן עם קנאביס בכמות של עד 15 גרם, יחויב בקנס כספי בסך 1,000 ש״ח.
2. בפעם השנייה שבה ייתפס צרכן עם קנאביס בכמות של עד 15 גרם, יחויב בכפל הקנס הראשון, כלומר בקנס בסך 2,000 ש״ח.
3. בפעם השלישית שבה ייתפס צרכן עם קנאביס בכמות של עד 15 גרם, יופנה להליך של "הסדר מותנה" (ראו המאמר על הסדר מותנה), שבמסגרתו רשאית יחידת התביעות להטיל עליו קנס כספי גבוה יותר, להפנותו לטיפול גמילה וכיוצא באלה.
4. מהפעם הרביעית ואילך יחול הליך פלילי רגיל, שבמסגרתו ייתכן שהצרכן יועמד לדין ויוגש נגדו כתב אישום.

דגשים חשובים

יודגש כי כבר מהפעם הראשונה עומדת לצרכן הזכות לבקש להישפט במקום לשלם את הקנס.

המסלול המקל פתוח רק בפני צרכן המודה בביצוע העבירה. הכחשת העבירה תוביל להעברת החומר לבדיקת מעבדה לזיהוי הסם ולאכיפה פלילית רגילה. משום כך ניתן בהחלט לומר שהתיקון הוא בבחינת "אליה וקוץ בה".

על מי אין התיקון חל?

התיקון אינו חל על כלל האזרחים, ויש קבוצות המוחרגות ממנו. כך, למשל, קטינים (מי שבמועד ביצוע העבירה טרם מלאו לו 18), חיילים ואסירים אינם נכללים בקבוצה שעליה חל ההסדר המקל. נוסף על כך, מי שהורשע בעבירה מסוג פשע בחמש השנים שקדמו לביצוע העבירה לא יוכל ליהנות מן האפשרויות המפורטות לעיל.