הליכי שימוע לפני כתב אישום

הליך השימוע מתקיים לפני הגשת כתב אישום בעבירות מסוג פשע – עבירות שהעונש הקבוע בצידן הוא יותר משלוש שנות מאסר. תכליתו לאפשר לחשוד ולסנגורו לטעון בפני הרשות המוסמכת (יחידת התביעות המשטרתית או הפרקליטות) מדוע אין להגיש כתב אישום. תנאי סף לקיום הליך שימוע הוא שהחשוד אינו עצור.

מכתב היידוע הראשון

הליך השימוע "נפתח" עם קבלת מכתב היידוע הראשון. במכתב זה מודיעה רשות התביעה לחשוד כי היחידה החוקרת העבירה לידיה חומר חקירה בעבירת פשע שבה הוא חשוד. סעיף 5 להנחיית היועץ המשפטי לממשלה 3001.4, שעניינה טיעון לפני הגשת כתב אישום פלילי ("שימוע"), קובע כהאי לישנא:

"הודעה בהתאם לאמור בסעיף 60א(א) דלעיל תימסר לחשוד עם העברת תיק החקירה בעניינו מהיחידה החוקרת לרשות התובעת. ההודעה תבהיר כי תיק החקירה הגיע לתביעה, ובידי החשוד להגיש טענותיו בכתב כאמור בסעיף 60(א)(ד) לחוק".

מכתב היידוע השני

מכתב היידוע השני מכונה לעיתים גם "כתב חשדות". בו מודיעה רשות התביעה לחשוד כי לאחר לימוד חומר החקירה הוחלט להגיש נגדו כתב אישום, בכפוף להליך השימוע שהוא זכאי לו. המכתב כולל בדרך כלל התייחסות כללית לעבירות שבהן הנמען חשוד.

למעשה, מכתב היידוע השני מודיע לחשוד על זכותו להעלות טענות, בכתב או בעל פה, בתוך 30 ימים, ולנסות לשכנע את רשות התביעה שלא להגיש נגדו כתב אישום. את השימוע ניתן לקיים באמצעות עו״ד, והחשוד אינו חייב להיות נוכח בו.

האם שימוע מתקיים רק לפני הגשת כתב אישום?

במקרים חריגים אחדים ניתן לבקש מרשות התביעה המוסמכת לקיים שימוע גם לאחר שכבר הוגש כתב אישום. סעיף 59 להנחיה מס׳ 21.14 – הליכי יידוע ושימוע בהליכים פליליים (הנחיית פרקליט המדינה) מורה:

"נמצאה הצדקה לקיים שימוע לאחר הגשת כתב אישום, יעשה הדבר בנפש חפצה ומתוך פתיחות לשקול טענות הנאשם ואף לחזור מכתב האישום, ככל שימצא בטיעוני הנאשם הצדק לכך".

הוגש כתב אישום בלי שמוצתה הזכות לשימוע – מה עושים?

סעיף 60א לחוק סדר הדין הפלילי מעגן את זכותו של החשוד לשימוע, כמפורט לעיל. אם הזכות לא מוצתה משום שרשות התביעה לא יידעה את החשוד על הכוונה להגיש נגדו כתב אישום ועל זכותו לבקש שימוע, ייתכן שבית המשפט יורה על ביטול כתב האישום כדי שיתקיים שימוע בדיעבד. עורך הדין מעלה את הבקשה לביטול כתב האישום כטענה מקדמית, כבר בדיון הראשון.

יובהר ויודגש: ביטול כתב אישום על בסיס טענה מקדמית זו אינו זיכוי בדין. ואולם, אם בית המשפט מורה ליחידת התביעה לקיים שימוע, ייתכן שלאחר קיומו תימנע היחידה מלהגיש שוב כתב אישום, ובכך ייחסך מן החשוד ההליך הפלילי שעמד להתנהל בעניינו.

האם באמת ניתן למנוע הגשת כתב אישום?

התשובה חד-משמעית: כן. לא אחת נמנעת רשות התביעה מהגשת כתב אישום לאחר שקיימה שימוע ושמעה את טענות החשוד. כדי להגיע לתוצאה הרצויה, חשוב להיוועץ בעורך דין פלילי מנוסה ולשכור את שירותיו לצורך הליך זה. ייצוג נכון בשלב זה עשוי לחסוך "כאב ראש" בדמות כתב אישום פלילי בהמשך הדרך והליך משפטי הכרוך בזמן רב, בכוחות נפש רבים ובהוצאות כספיות כבדות. בחינה וניתוח של חומר הראיות לאור ההנחיות והפסיקה הרלוונטיות יאפשרו להעלות טענות איכותיות, שבכוחן לשכנע את רשות התביעה להימנע מהגשת כתב אישום.

כאמור, יש חשיבות רבה לייצוג בידי עורך דין פלילי כבר בשלב השימוע. משרד עו״ד שגיא אקו מייצג חשודים בהליכי שימוע לפני הגשת כתב אישום מול יחידות התביעה השונות.